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张军辉 一场关注民生的盛会

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一场关注民生的盛会

——学习十七大精神体会
张军辉
在学习中,我认识十七大的精神,是新世纪党团结和带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大纲领,是实现新世纪奋斗目标的强大思想武器,是各个领域、各项工作的行动指南。大会深刻阐明了我们党在新世纪举什么旗,走什么路,实现什么目标等重大问题。十七大报告全面系统地总结了十三年来的基本经验,提出了全面建设小康社会的奋斗目标,围绕这个目标对经济、政治、文化建设和改革著做出全面部署,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。
十七大更加关注民生。结合中国的基本国情,秉持科学发展观原则,中国将继续关注、解决十三亿人口的民生问题,培育新政下的最广大利益群体已成为一种政治选择,“更加关注公平”、“更加关注民生”已普遍成为共识,各项方针政策,尤其是财经政策向民生倾斜已经不可逆转。   
一、十七大提出:要全面建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会
在新的发展阶段全面加强社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会建设,是坚持走中国特色社会主义道路的必然要求,是全面建设小康社会的必然选择。 十七大报告提出了四个方面的建设任务,这是在国家发展的关键时期,党中央集全国人民智慧和历史发展经验得出的关于发展的重要思想,进一步回答了‘为谁发展’和‘怎样发展’的问题。从以往的经济、政治、文化建设‘三位一体’到现在的经济、政治、文化和社会建设‘四位一体’,反映了党对如何建设中国特色社会主义的认识在不断深化,对科学发展的理解更加全面,标志着党在治国理政方面已经达到了一个新的高度。”“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。这体现了我们党对全面建设和社会整体文明的认识在实践中不断深化,在建设方面从经济建设、文化建设的“两位一体”推进到政治建设在内的“三位一体”,再到现在包括生态建设和社会建设的“五位一体”,在文明建设方面也相应地从“两个文明”推进到“三个文明”再到“五个文明”,书写了党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律探索的一次又一次飞跃。
二、中共首次强调在初次分配中体现公平以遏制贫富差距
胡锦涛在十七大上作报告时说,“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”;他还强调,要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。 此前,中国收入分配的主要原则是:初次分配注重效率,再分配注重公平。
“党代会报告将初次分配也要体现公平提上日程,意味着广大低收入者的收入增长将会提速。” 低收入者往往只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源,而富有者除了劳动力,还有资本。提高劳动报酬在初次分配中的比重,将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者,更多地分享到经济发展的果实。 意味着老百姓不仅能从再分配中得到好处,在初次分配中也能保证自己的权利,不用光等着政府救济。要在生产过程的初次分配中就实现公平与效率的统一,主要途径就是遵循比较优势来发展经济。他说,中国当前的比较优势是劳动力相对多、相对便宜,按照比较优势发展劳动力相对密集的产业,就可以多创造就业机会,让更多低收入者分享改革成果。而且,这样可以实现资本的快速积累,随着产业逐步向资本密集型升级,低收入者拥有的劳动力会变得越来越值钱。
三、让老百姓拥有更多的财富
十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的说法,内涵丰富、新意十足。 “创造条件”是指多拓展渠道、多提供机会;“更多”意味着覆盖面更广;“群众”就是咱老百姓;“拥有”就是合理合法拥有;“财产性收入”是指各方面的财富,涉及到诸多金融理财方式;整句话连在一起的意思就是“让老百姓的财富保值增值,让老百姓拥有更多的财富。”
“财产性收入”是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;财产营运所获得的红利收入、财产增值收等.“财产性收入必然会涉及到各种投资,除了实业投资等,还包括投资金融产品,涵盖了储蓄、债券、保险和股票等。”报告的这个新说法,意味着老百姓的收入不光来自工资,国家还将创造条件增加百姓的多元化收入。
党的十七大,明确提出全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的新世纪宏伟奋斗目标,迈出了中华民族伟大复兴的新步伐。进一步明确了党要把发展作为执政兴国的"第一要务",以发展解决存在的问题,以发展满足人民的需求,以发展巩固党的执政地位。全面建设小康社会,要调动一切积极因素,团结一切力量,运用一切资源,使创造社会财富的源泉充分涌流,使政治、经济、社会、文化全面繁荣。
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